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以离婚案件谈我国民事诉讼法第124条第(七)项规定的新情况、新理由

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以离婚案件谈我国民事诉讼法第124条第(七)项规定的新情况、新理由

发布日期:2018-09-30 作者:朱先永 点击:

我国《民事诉讼法》第一百二十四条第(七)项规定:“判决不准离婚和调解和好的离婚案件,判决、调解维持收养关系的案件,没有新情况、新理由,原告在六个月内又起诉的,不予受理。”

该法律条文主要分为三个部分:1、假设条件即适用情形为判决不准离婚和调解和好的离婚案件,判决、调解维持收养关系的案件;2、原告在六个月内又起诉的,人民法院一般不予受理;3、如果有新情况、新理由的,不受六个月的限制。

该法律条文中的“新情况、新理由”具体所指哪些新的情况和理由,目前法律及司法解释并无明文规定,因此,这应当属于法官自由裁量权的范畴。由于没有统一的司法尺度,对如何理解该法律条文中的“新情况,新理由”主要分歧如下:

一、限缩解释说。持这种观点的人认为,结合离婚案件的特点,将新情况、新理由应限缩解释为“出现了夫妻感情破裂”的新情况、新理由,理由包括:1、既然是离婚案件,人民法院在案件受理后就要围绕夫妻感情是否确已破裂展开调查,由于人民法院已经通过案件审理,判决不准离婚或调解和好还不足六个月,如果原告没有导致夫妻感情确已破裂的新情况、新理由,在六个月内再次起诉离婚,势必造成当事人的诉累和司法资源的浪费,也不利于夫妻感情的修复,不利于维护法律文书的权威性和稳定性。2、如果在此期间,一方出现隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产等情形的,最高人民法院《婚姻法司法解释(三)》第四条作出了不起诉离婚,可只起诉分割财产的规定,因此,此种情况不应属于民事诉讼法该法律条文规定的新情况、新理由。

二、限缩解释反对说。持这种观点的人认为,离婚案件中对新情况、新理由做限缩解释不合理、不合法,理由包括:1、从立法技术层面说,如果立法者在制定该法律条文时意图将新情况、新理由限定为出现了感情破裂的新情况、新理由,那么立法者完全可以直接加以明确规定,从而可以避免理解分歧的产生。2、从字面含义理解,这里的新情况、新理由重点在“新”上,那么在上次离婚诉讼过程中未曾发生或发现的,原告也未曾提到的情况和理由,就可以完全符合法律条文中对“新”的要求。3、人民法院在无相关规定的情况下,主动对法律条文进行限缩解释限制了当事人的诉讼权利的行使。4、不符合人民法院立案登记制的要求,在沈德咏主编、最高人民法院修改后民事诉讼法贯彻实施工作领导小组编著的《最高人民法院民事诉讼法司法解释理解与适用》中有如下论述:“实务中,在裁判发生法律效力后,当事人以发生新的事实为由,再次向法院提起诉讼的,人民法院对原告的起诉应当依法受理。但当事人的起诉应符合民事诉讼法规定的起诉和受理的条件,人民法院对此也应当依法进行审查。人民法院的审查仅是一种形式审查,仅审查“新的事实”是否有证据。至于该“新的事实”是否属实,在起诉的受理阶段无需审查,而有待于受理后进行审查处理。当事人主张的新的事实不成立的,人民法院应裁定驳回起诉。”可见,最高人民法院确定的立案登记制,在立案环节的审查要求的只是形式审查,诸如夫妻感情是否确已破裂,这属于人民法院实体审查的范围,不应当成为立案环节审查的内容。5、最高人民法院《婚姻法司法解释(三)》第四条规定的出现法定情形,当事人可在不起诉离婚的前提下,单纯起诉分割夫妻共同财产,该司法解释的规定适用的前提是原告方基于某种原因还愿意保留夫妻关系,而只是想通过诉讼的方式进行析产,由此可见,当事人基于一方转移财产等情形,愿意保留夫妻关系的,可以只起诉要求分割财产,如果不愿意保留夫妻关系的,也可以以此为新情况、新理由起诉离婚,同时分割夫妻共同财产。

笔者赞同第二种观点,当然在具体适用时,应结合具体案情,进行具体分析(作者:山东律苑律师事务所朱先永)


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